Danske Regioner er meget positive over, at der fra 2027 etableres patient-og pårørendeudvalg i tilknytning til hver af de17 sundhedsråd. Udvalgene skal understøtte og sikre, at sundhedsrådenes beslutninger i højere grad tager afsæt i patienter og pårørendes perspektiver, erfaringer og behov. Dermed vil udvalgene være med til at kvalificere planlægningen og udviklingen af sundhedstil bud, så patienter og borgere oplever et mere nært, lige og sammenhængende sundhedsvæsen.
Nedenfor fremgår derfor nogle generelle og tekstnære bemærkninger og ændringsforslag til udkastet.
Generelle bemærkninger
Danske Regioner finder, at udkastet til bekendtgørelsen overordnet er en god ramme for arbejdet med patient- og pårørendeudvalgene.
For at understøtte, at udvalgene får reel værdi, bør bekendtgørelsen samtidig i højere grad understøtte mulighed for lokal fleksibilitet, bredere repræsentation blandt medlemmer og en mere tydelig rolle- og ansvarsfordeling mellem de udpegende organisationer og regionerne.
Danske Regioner ønsker patient- og pårørendeudvalg, der er lokalt forankrede og inddrages tidligt og reelt i sundhedsrådenes arbejde, men under hensyn til muligheder for at rekruttere medlemmer og opretholde en løbende god dialog med de udpegende organisationer om tilrettelæggelsen af udvalgenes arbejde. Udvalgene skal kvalificere større beslutninger om planlægning og udvikling af sundhedstil bud, men ikke automatisk høres om mindre drifts- og implementeringsbeslutninger.
Medlemmerne skal kvalificeres og introduceres grundigt til opgaven, samtidig med at udvalgenes arbejde løbende vil justeres og evalueres efter behov og lokale forhold. Danske Regioner ser frem til samarbejdet med Danske Patienter, Danske Handicaporganisationer, Ældre Sagen og Ældrerådene om patient- og pårørendeudvalgene.
Tekstnære bemærkninger
§ 2, stk. 3, om yderligere medlemmer
Bestemmelsen bør ændres, så sundhedsrådet kan udpege op til tre yderligere medlemmer. Det giver mulighed for en samlet størrelse på 8-9 medlemmer og for at afspejle lokale behov.
Forslag til ordlyd: "Sundhedsrådet kan på regionsrådets vegne udpege op til tre yderligere medlemmer med henblik på at sikre et bredere patient-, pårørende- eller brugerperspektiv. Ved udpegningen kan der blandt andet lægges vægt på geografiske områder, aldersdiversitet, sygdomsområder og personer i sårbare positioner."
§ 2, stk. 4, om bopæl
Danske Regioner støtter, at medlemmerne skal være bosat i den region, som udvalget hører til. Der bør ikke indføres et bindende krav om bopæl i det enkelte sundhedsråds geografi, da det kan gøre rekrutteringen vanskeligere. Lokal tilknytning og geografisk repræsentation bør
håndteres mellem Danske Regioner, regionerne og de udpegende organisationer.
§ 2, stk. 5, om stedfortrædere
Det kan præciseres, om stedfortrædere kan deltage fast, hvilket mandat de har og hvordan de introduceres og kompetenceudvikles.
Bekendtgørelsen bør i udgangspunktet understøtte kontinuitet frem for hyppig rotation, hvilket kan skrives mere tydeligt frem.
§ 2, stk. 6, om repræsentation
Danske Regioner finder det positivt, at det fremgår, at personer med både somatiske og psykiske lidelser og funktionsnedsættelser skal være repræsenteret. Det bør samtidig tydeliggøres, at der ved den samlede sammensætning af udvalget skal tilstræbes en bred repræsentation, herunder af forældre, børn og unge, pårørende, mennesker i sårbare positioner og personer, som ikke er tilknyttet en patientforening. Ansvaret for at sikre denne bredde bør deles mellem de udpegende organisationer og sundhedsrådet i forbindelse med udpegningen af eventuelle yderligere medlemmer efter§ 2, stk. 3.
§ 5 om sekretariatsbetjening
Danske Regioner støtter, at regionsrådene sekretariatsbetjener patient-og pårørendeudvalgene og stiller mødefaciliteter til rådighed for patient-og pårørendeudvalget.
Formuleringen "herunder f.eks." i§ 5, stk.1, gør imidlertid sekretariatsopgavens omfang uklart og kan skabe usikkerhed om ansvars- og ressourcefordelingen. Danske Regioner foreslår derfor, at§ 5, stk.1 og 2, samles og formuleres som i reglerne for de nuværende patientinddragelsesudvalg: "Regionsrådet sekretariatsbetjener og stiller mødefaciliteter til rådighed for patient- og pårørendeudvalget."
Den nærmere tilrettelæggelse af sekretariatsbetjeningen og rollefordelingen bør kunne fastlægges lokalt og i dialog med de udpegende organisationer.
§ 5, stk. 3, om introduktion
Danske Regioner støtter, at regionerne skal introducere medlemmerne til opgaven og sundhedsrådenes arbejde.
Det bør tydeliggøres, at introduktionen omfatter udvalgets opgave og rolle, sundhedsrådets arbejde, organisatorisk brugerrepræsentation og samspillet mellem patient- og pårørendeudvalget og sundhedsrådet. Den nærmere tilrettelæggelse af introduktion og kompetenceudvikling bør kunne tilpasses lokale forhold samt medlemmernes og udvalgets behov.
§ 7, stk. 2, om møder
Det afgørende er, at patient- og pårørendeudvalget inddrages tidligt, relevant og løbende i sundhedsrådets arbejde - også gennem andre former for dialog end ordinære møder. Hvis adgangen til at kræve et møde fastholdes, anbefales det, at mindst halvdelen af medlemmerne skal fremsætte begæring herom.
§ 11 om ikrafttræden
Den endelige bekendtgørelse bør foreligge i så god tid inden ikrafttrædelsen, at regionerne og de udpegende organisationer kan forberede og gennemføre udpegning, konstituering og introduktion af medlemmerne. Det er en forudsætning for, at patient- og pårørendeudvalgene kan komme hensigtsmæssigt fra start den 1. januar 2027. Danske Regioner er i dialog med de udpegende organisationer om tilrettelæggelsen af udvalgenes opstart og arbejde.
Læs også Danske Regioners høringssvar i pdf-format herunder:
Høringssvar til udkast til bekendtgørelse om patient- og pårørendeudvalg