Regionerne har som råstof- og som jordforureningsmyndighed en interesse i, på den ene side at øge genanvendelsen af jord, og på den anden side i at mindske spredning af eksisterende forurening. Jord bliver for ofte set som affald, men bør i højere grad ses som en ressource, der kan erstatte dele af de primære råstoffer, der er knaphed på.
TV2 udsendelsen ’Den Sorte Svane’, var begyndelsen på en række afsløringer af snyd med forurenet jord. Vi har måtte konstatere, at mens vi fortsat er i gang med at rydde op efter gamle forureninger, så er der nogen der skaber nye. Vi har derfor brug for at forbedre vores kontrolsystem, og Danske Regioner har derfor sendt en række af anbefalinger til Miljøministeren.
Samtidig skal det være mere attraktivt at genanvende jord som et alternativ til råstoffer, der er knaphed på. Løsningen af et miljøproblem må ikke skabe et andet. Danske Regioner vil arbejde både for at beskytte borgere og miljø mod forurening og for at styrke et bæredygtigt ressourceforbrug. Derfor er det vigtigt at se nedenstående anbefalinger i begge sammenhænge:
1. Sporbarhed. Der foreslås et fælles offentligt it-system, som alle aktører – regioner, kommuner, jordanmeldere, modtagere og laboratorier – skal benytte. Formålet er at sikre sporbarhed og gennemsigtighed i oprindelse, transport og anvendelse.
2. Certificering af transportører og prøvetagere. Virksomheder, der tager jordprøver og transporterer jord, bør omfattes af en certificeringsordning. Risikoen for at miste certificeringen skal fungere som incitament til at overholde reglerne.
3. Fælles forureningsklasser og krav til analyser. Jord håndteres i forskellige forureningsklasser i forhold til hvilke typer af stoffer, de indeholder, og hvor meget. Derfor er det vigtigt at have ensartede definitioner af forureningsklasse og krav til prøvetagning og kemiske analyser på tværs af kommunegrænser.
4. Fremme af genanvendelse af jord. Ren jord bør i højere grad ses som en ressource. Et konservativt skøn viser, at 20–25 % af ren jord kan erstatte råstoffer. Der opfordres til at undersøge genanvendelsesmuligheder allerede før opgravning. Det kan gøres ved at fremme jordhåndteringsstrategier, som flere kommuner allerede benytter sig af.
5. Digital markedsplads og ressourcepladser. Region Hovedstaden har udviklet en prototype på en digital jordbase, som kan fungere som markedsplads for overskudsjord. Der foreslås også etablering af ressourcepladser til sortering og oparbejdning.
6. Produktdatablade og biproduktklassificering. Hvis en række informationer om jorden inkluderes, når den alligevel skal flyttes, så kan flere materialer klassificeres som biprodukter og dermed undgå at blive håndteret som affald. Der bør ses på udvikling af produktdatablade for genbrugsmaterialer inspireret af Tyskland.
7. En områdebaseret tilgang. Det kan give mindre administration og tilskynde til mere genanvendelse, hvis jord frit kan flyttes inden for samme type område, så længe der ikke er mistanke om forurening. Områdetyperne defineres efter de almindelige værdier for uønskede stoffer i eksempelvis industriområder, beboelsesområder og landbrugsområder. Vi kender modellen fra Holland og Belgien.
8. Opdatering af lovgivning og vejledninger. Jordforureningsloven burde i højere grad understøtte hensynet til en cirkulær økonomi og genanvendelse. Genanvendelse indgår ikke som et hensyn i den nuværende jordforureningslov.
Læs også Danske Regioners brev til Miljøministeren og Miljø- og Fødevareudvalget om jordhåndtering og genanvendelse.
