Af Thorkild Olesen, formand for Danske Handicaporganisationer, og Anders Kühnau, formand for Danske Regioner. Indlægget er bragt i Sundhedsmonitor den 25. august 2025.

I dag er hjælpemiddelområdet en hovedpine for mange. Det er opdelt i flere forskellige lovgivninger, der gør området utrolig komplekst og efterlader borgerne mellem to stole 

Alt for mange ender i klemme mellem systemerne og oplever, at vejen til at få udleveret et hjælpemiddel er brolagt med forhindringer. Derfor er der behov for et mere smidigt og velfungerende system. Det kræver blandt andet, at vi bryder med den nuværende sektoropdeling, samler ansvaret og gør de mest almindelige hjælpemidler frit tilgængelige, når det er anbefalet af den relevante behandler. 

Uklare rammer har store konsekvenser for borgerne

Hvis du som en del af din behandling på hospitalet har brug for et redskab, fx en kørestol, er det regionen, der stiller det til rådighed som et såkaldt behandlingsredskab. Men når behandlingen på hospitalet er afsluttet, og du stadig har brug for redskabet, skal det i stedet udleveres af kommunen som et såkaldt hjælpemiddel. Det lyder måske simpelt, men i praksis opstår der alligevel forvirring. 

Det gør der, fordi de nuværende rammer i lovgivningen er uklare. Og det medfører, at regioner og kommuner ikke altid har samme vurdering af, hvornår behandlingen er afsluttet, og dermed hvornår redskabet skal bevilges mere varigt som et hjælpemiddel. 

Det uklare ansvar betyder, at alt for mange borgere ender som kastebold mellem systemerne – med den risiko, at de ikke får den rette hjælp i tide. Det kan få store konsekvenser for muligheden for at leve en normal hverdag og i værste tilfælde påvirke funktionsevnen. Hertil kommer, at det er ineffektivt og ressourcekrævende for borgerne, der skal bruge tid på at returnere et behandlingsredskab til hospitalet kun for at ansøge om et tilsvarende hjælpemiddel i kommunen.

Er du forvirret? Det er der ikke noget at sige til. Hjælpemiddelområdet er en tætbevokset og utilgængelig jungle for mennesker med handicap. Det er svært at finde nogen som helst logik i den måde, området er strikket sammen på i dag.

Fælles finansiering, enklere regler og samlet ansvar

Det er på tide at tage ansvar og sikre, at alle borgere får den støtte, de har brug for. Derfor er det også utrolig glædeligt, at politikerne både i sundhedsreformen og i rammeaftalen på det specialiserede socialområde viser visionære takter på hjælpemiddelområdet. Man foreslår at lave en regelforenkling, afskaffe afgrænsningscirkulæret og sikre et tydeligt ansvar. De visioner, håber vi, at politikerne nu vil realisere. 

Vi foreslår:

• En fælles finansiering : For at undgå bureaukrati og sikre en mere effektiv drift af hjælpemiddelområdet foreslår vi en fælles finansiering. En fælles finansiering gør det muligt at pulje midlerne, så det ikke handler om, hvem der skal betale, når borgere har brug for et hjælpemiddel. Dermed vil alle borgere få hurtig adgang til de nødvendige hjælpemidler uden lange ansøgningsprocesser og juridiske kampe.
  
  
• Den sundhedsfaglige vurdering skal gælde: Vi ønsker at sikre, at den sundhedsfaglige vurdering altid er afgørende ved tildeling af hjælpemidler. Det betyder, at hvis en sundhedsfaglig vurdering konkluderer, at en borger har behov for et hjælpemiddel, så skal vurderingen følges. Det vil sikre, at borgerne får hjælpemidler efter deres behov og livssituation. Visitation og udlevering skal naturligvis være tilgængeligt i nærheden af borgernes hjem.
  
  
• Afskaf afgrænsningscirkulæret: I sundhedsreformen er vi begejstrede for idéen om at afskaffe afgrænsningscirkulæret. Afgrænsningscirkulæret er oprindeligt indført i et forsøg på at hjælpe regioner med at afgrænse, hvem der har ansvaret for at tildele et hjælpemiddel til borgeren, når der opstår tvivl. I stedet har konsekvensen været store kataloger på landets hospitaler, som forsøger at lave afgrænsning ned på specifikke hjælpemidler og situationer. Det trækker mange ressourcer fra patienterne.
  
  
• Let adgang til de mest almindelige hjælpemidler: Sundhedspersonalet skal have mulighed for at udlevere almindelige hjælpemidler som fx en toiletforhøjer, en rollator, en krykkestok eller simpelt kompressionsudstyr direkte – uden sagsbehandling. Det sikrer, at borgerne får hurtigere hjælp. Samtidig frigør vi tid og ressourcer i systemet, som i stedet kan bruges på de mere komplekse og specialiserede hjælpemidler, hvor der er stort behov for individuel tilpasning

Ved at samle ansvaret for hjælpemiddelområdet bliver det muligt at opbygge mere specialiseret viden, styrke de faglige miljøer og sikre en mere ensartet og effektiv sagsbehandling. Samtidig løser vi den uhensigtsmæssige opdeling mellem behandlingsredskaber og hjælpemidler - for når ansvaret er samlet, behøver vi ikke længere at diskutere, hvor skellet går.

Vi håber derfor, at politikerne på Christiansborg sætter ambitionsniveauet højt i de kommende forhandlinger om rammeaftalen for det specialiserede socialområde og sundhedsreformen. 

Hjælpemiddelområdet kalder på handling her og nu. Det er på tide, at vi én gang for alle bryder med den firkantede tænkning og sikrer et klart og tydeligt ansvar for området til gavn borgerne.